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罗索

聯合國存亡續絕在此「伊戰」

罗索客 发布于 2003-03-08 18:11 点击:次 
(中央社記者張聲肇紐約特稿)美國二十幾萬大軍壓境,達到迫使伊拉克獨裁者海珊開始認真銷毀禁制武器的目的,但是由布希總統六日的記者會言辭來看,他不可能擺出作戰態勢,僅是為了逼使海珊遵從聯合國一四四一號決議案。他要執行「政權更換」的新思維,聯合國為此將付
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  (中央社記者張聲肇紐約特稿)美國二十幾萬大軍壓境,達到迫使伊拉克獨裁者海珊開始認真銷毀禁制武器的目的,但是由布希總統六日的記者會言辭來看,他不可能擺出作戰態勢,僅是為了逼使海珊遵從聯合國一四四一號決議案。他要執行「政權更換」的新思維,聯合國為此將付出極慘重的代價。

  聯合國武檢小組長布里克斯七日報告稱,再給他幾個月,就可以達成聯合國賦予他的使命--斷定伊拉克已徹底裁武或耍賴到底,可是布希政府不可能讓遠征的作戰部隊師老無功,更不會不戰而退,讓海珊賣乖表功,遂和英國等共同提出三月十七日「最後通牒」案。

  自認為挾全球輿論與並代表理智的法國不買帳,堅稱反對「最後通牒」提案到底。德、俄、中站在法國陣線,英美西陣營要獲得安理會十五票當中的九票很難,即使通過,五大常任理事國當中二或三國祭出否決權,明顯分裂安理會的話,聯合國的前途絕對堪慮。

  對布希的戰爭邏輯抱懷疑態度的紐約時報八日發表社論,建議雙方各退一步,謀\取折衷方案,以「團結的聯合國」名義繼續對海珊施壓,庶幾能夠免除戰爭,又仍達到銷毀伊拉克非傳統武器的目的。這個建議立意甚佳,如果真能在布希所謂「外交最後階段」生效,那真是功德無量,可是似乎不切實際。

  不切實際的理由有二:高估了海珊的誠\信,低估了布希的反恐決心。一四四一號決議通過三個月以來,海珊總是在最後關頭才勉強應付,以為該決議案給他「最後機會」跟過去十二年十六個勒令他裁武的決議一樣,可以矇混過去。他似乎不知道,九一一之後的美國當局,整個戰略思想已經改觀:為了防範敵人攻擊於未然,華府發展出「先發制人」的戰略安全思想,這是外人難以理解的「霸道」邏輯。

  布希智囊團大抵承接乃父時代的老臣,鷹派思想濃厚,加上海珊遭受第一次波灣戰爭迅速慘敗之辱,竟然於九三年發動暗殺老布希行動,益加當今美國總統的「國仇家恨。」

  法德等國不能體會深受九一一重創的白宮領導人「復仇心切」,認為美國人要報仇,第一應先找對對象(賓拉登等蓋達組織頭目),第二不必把聯合國拖下水。在大西洋兩岸的口水戰當中,石油利益薰心等字眼紛紛出籠\,大有連北約組織都要遭殃之勢。

  北約組織目的在對抗共產集團,從創立宗旨看已經失去時代意義,瓦解似不足惜。可是聯合國在維續世界和平與安定的作用,在後冷戰時代益顯重要之際,發生驚天動地的九一一恐怖攻擊慘案,美國人蒙受史無前例又慘無人道的重大死傷、後續的經濟損傷和心理傷害,在氣急敗壞之下,根本無暇思考惹禍上身的「根本原因。」

  若要說理,當初一四四一號決議獲安理會一致通過,誠\如美國國務卿鮑爾所言,既然通過該決議,就有執行其內涵與精神的責任,美國替軟弱的聯合國撐起腰板,讓這個國際機構不致「無關緊要」化,有何不可?還得有這實力與道德勇氣,才能擔此重任。

  因此,未來十天可能是聯合國存亡續絕的關鍵。美國不顧安理會的「票決」或「否決」,逕自發動「資訊時代第一場戰爭」的話,聯合國屆時如何參與收拾善後?那時它再加入或不加入「整頓伊拉克(及中東)」的工作,都表示它已步入二十世紀初國際聯盟的運\途。920308 (張聲肇)
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本文出处: 作者:張聲肇
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